CALIFICACIÓN DE LA FALTA A LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA./PROPORCIONALIDAD

PROPORCIONALIDAD Y CALIFICACIÓN DE LA FALTA. 

El presente artículo tiene como finalidad poner en escena los abusos que están contemplados en una legislación de extrema debilidad hacia el trabajador o funcionario, en el cual el poder del empleador es enorme y tiene grandes cuotas de discrecionalidad, pudiendo en la mayoría de los cosas sancionar disciplinariamente en forma desproporcionada, por una parte es que la calificación de la falta queda en manos del mismo perseguidor y por otra en el caso del Estatuto Docente solo ofrece la absolución o la sanción. Sirva en revisar la siguiente jurisprudencia que le permita orientar su defensa. 

Despido disciplinario.

Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago acogió demanda de despido injustificado al estimar que no se acreditó el incumplimiento grave de las obligaciones de un ingeniero eléctrico.https://bit.ly/3w3wePi

Falta a la Probidad: https://david897.blogspot.com/2019/01/que-se-entiende-por-falta-la-probidad.html

Sancionado con la medida de destitución. Falta al debido proceso y afecto al principio de proporcionalidad. Grabaciones telefónicas ilícitas.

https://www.diarioconstitucional.cl/2017/07/25/cgr-ordena-reapertura-de-sumario-administrativo-contra-funcionario-de-la-pdi-por-considerar-en-su-resolucion-grabaciones-telefonicas-ilicitas/

Despido por incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato
https://derechopedia.cl/Despido_por_incumplimiento_grave_de_las_obligaciones_que_impone_el_contrato// https://derechopedia.cl/Despido_por_incumplimiento_grave_de_las_obligaciones_que_impone_el_contrato?fbclid=IwAR1EiHidwB6MQB_5-BEkYv4ZqCVEH3_aBxzzAszVk-jKAPGyM5LUlSTdyXM  

Es del caso que suele sancionarse al docente sin que exista un contrato de trabajo explícito, al respecto el artículo 9°, inciso cuarto, del Código del Trabajo, en lo que interesa al recurso, que “la falta de contrato escrito hará presumir legalmente que son estipulaciones del contrato las que declare el trabajador.”
 Los hechos investigados y la responsabilidad acreditada al inculpado no revisten la suficiente gravedad para imponer una sanción expulsiva, la que resulta claramente desproporcionada e impide se configure un procedimiento racional y justo, uno de cuyos componentes es la proporcionalidad entre las actuaciones reprochables del servidor y la medida disciplinaria. Dictamen : http://www.contraloria.cl/pdfbuscador/dictamenes/054642N05/html   

*.-1º Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago acoge demanda por despido de ejecutivo bancario https://bit.ly/3oXMGfB

En la sentencia (rol 5.308-2020), la jueza Verónica Sepúlveda Briones consideró que el ejecutivo cometió un error de menor entidad que no justifica su despido al verse involucrado en una operación de fraude, sin embargo, el actor incurrió en un error puntual, un hecho culpable pero aislado y en cuanto le consultaron por lo acaecido reconoció su falla. No se aprecia en consecuencia, un incumplimiento reiterado y/o intolerable de las obligaciones contractuales esenciales y propias de su cargo, que amerite sancionarlo con la medida más gravosa que contempla la normativa laboral, cual es la desvinculación sin derecho a indemnización.

*.- Recurso de nulidad rechazado.// 20-08-2020. //Conducta de la demandante puede ser reprochable pero no reviste la gravedad del incumplimiento exigido para declarar el despido justificado. // https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/08/20/conducta-de-la-demandante-puede-ser-reprochable-pero-no-reviste-la-gravedad-del-incumplimiento-exigido-para-declarar-el-despido-justificado/ fbclid=IwAR1An_wOBsu9VtJfYK6K6603HHcWU5BYz6Gd89ZtOqtKNBSozNFFHL1gIl8

*.- Tribunal Laboral acreditó desproporcionada y arbitraria la sanción de destitución por falta de probidad. //https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/tutela-de-derechos/2015/06/18/tribunal-laboral-acoge-tutela-de-derechos-fundamentales-contra-municipio-de-puerto-saavedra/
*.- En fallo unánime Corte de Apelaciones de La Serena(causa rol 971-2020),   ordenó a la institución reemplazar la destitución por una pena proporcional a la falta cometida. Fecha 11-09-2020.
https://www.pjud.cl/noticias-del-poder-judicial/-/asset_publisher/kV6Vdm3zNEWt/content/corte-de-la-serena-ordena-a-junji-reintegrar-a-funcionaria-despedida-por-salir-del-pais-cuando-hacia-uso-de-licencia-medica?redirect=https://www.pjud.cl/noticias-del-poder judicial%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_kV6Vdm3zNEWt%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn2%26p_p_col_pos%3D1%26p_p_col_count%3D2&fbclid=IwAR1PPOOaPtsneBOtIIU12xE4MLnSTVmWiCtNzX5qoYso8CjLbUEt-HwixCk

*.- Dictamen: imposibilidad de continuar el procedimiento.
http://www.contraloria.cl/pdfbuscador/dictamenes/006404N14/html
 *.- Derecho del trabajador a ser juzgado en el debido tiempo, teniendo el contrato vigente: Enlace: Prescripción dos años:  http://www.diarioconstitucional.cl/noticias/jurisprudencia-judicial/2017/06/13/corte-de-valparaiso-determina-aplicacion-supletoria-a-normas-de-estatuto-docente-de-prescripcion-del-codigo-del-trabajo/                *.- No reviste mayor gravedad y no se vulneró gravemente el principio de probidad administrativa. http://www.contraloria.cl/pdfbuscador/dictamenes/054642N05/html. 

*.-  Proporcionalidad de la medida adoptada. Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago acoge tutela laboral de médico de hospital público.https://bit.ly/32eXOtf///
https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2019/10/14/juzgado-de-letras-del-trabajo-de-santiago-acoge-tutela-laboral-de-medico-de-hospital-publico/?fbclid=IwAR2mFLcFNTLeXgmYpWSAJI1Y00KVhBnGQA2KJqw-VRYIw4go6sDUsjsxhKE
*.-Corresponde acoger la tutela de derechos fundamentales por cuanto el incumplimiento que se atribuye a la denunciante en el sumario realizado no resulta apto para provocar efectos en la relación laboral con la demandada y consecuentemente, tampoco es adecuado para generar sanciones, especialmente una tan grave como el cese de la relación laboral.// https://aldiachile.microjuris.com/2019/08/21/juzgado-de-chillan-acogio-denuncia-por-tutela-laboral-interpuesta-por-profesora-en-contra-de-municipio/

                                                    

En caso de desacuerdo, es el Juez el que debe determinar la gravedad de la falta.  

Existe numerosa jurisprudencia administrativa, en la que Contraloría ha ratificado la calificación jurídica efectuada por la Administración activa, dejándose establecido que determinados hechos constituyen una infracción grave a la probidad administrativa.

EL ART. 493 DEL Código del Trabajo . Impone expresamente al empleador la carga de explicar el fundamento y proporcionalidad de la medida adoptada cuando se ha puesto en duda su legitimidad, ya que el Estatuto Docente enumera las faltas administrativas posible para poner termino al contrato de trabajo y en cuanto a la falta de probidad esta debe ser grave, si no lo es debe  sobreseer o absolver)

Nulidad del despido por falta a la proporcionalidad.// Fecha 04-03-2020 https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/03/04/cs-revoco-sentencia-y-acogio-proteccion-deducido-por-funcionaria-contra-junji-por-ser-sancionada-con-destitucion-en-sumario-administrativo/ Nulidad del despido por falta a la proporcionalidad.Medida es desproporcionada. Fecha 11-10-2012 .https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/jurisprudencia-judicial/2012/10/11/cs-revoco-sentencia-de-la-corte-de-rancagua-que-habia-rechazado-accion-de-proteccion-por-destitucion-de-funcionario-del-ind/ Nulidad del despido por falta a la proporcionalidad. Fecha 11-06-2020. https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/06/11/no-cualquier-medida-disciplinaria-le-impide-al-funcionario-acceder-a-indemnizacion-que-otorga-inciso-3-del-articulo-quincuagesimo-octavo-de-la-ley-n19882/ • No procede aplicar la medida disciplinaria de destitución. Ello, porque si bien dichas acciones infringen el principio de probidad administrativa, su proceder no revistió la gravedad suficiente como para hacerlo merecedor de una medida expulsiva, cuya aplicación vulneraria ley 18575 art/18 inc/2.// :http://www.contraloria.cl/pdfbuscador/dictamenes/038883N03/html