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La Contraloría y su débil protección a los trabajadores.

Que la Contraloría hace una débil protección a los funcionarios y esto trae severas consecuencia ya que sus dictámenes son obligatorios para la administración y no siempre hace cumplir el deber de un proceso racional y justo referidos a los plazos, establecido el inciso sexto del numeral tercero del artículo 19 de la Carta Fundamental.
La Contraloría ampara el abuso administrativo en contra de los funcionarios y lo deja expuesto a ser abusado laboralmente por un periodo de 5 años, de hecho los trabajadores al recurrir a los tribunales superiores de justicia logran revertir su situación cuando se toman contra ellos medidas disciplinarias y otras que lo afectan laboralmente.
Ley N°19.880. Fecha 24-02-2022
Suspensión de un funcionario policial por dos años en el contexto de un sumario administrativo, vulnera el debido proceso, en su dimensión de ser juzgado en un plazo razonable. // Suspensión de un funcionario policial por dos años en el contexto de un sumario administrativo, vulnera el debido proceso, en su dimensión de ser juzgado en un plazo razonable. - Diario Constitucional https://www.diarioconstitucional.cl/.../suspension-de-un.../
Incluso el funcionario ha perdido la vida y el sumario nunca finalizó.
La Contraloría General no se pronuncia sobre la conveniencia o no de las decisiones de quienes desempeñan labores de jefatura, destinadas a la eficiente administración de las tareas de quienes están subordinados a ellas y que en el ejercicio de sus atribuciones desarrolla procesos evaluatorios, disciplinarios o, en definitiva, adopta decisiones de gestión (Aplica Dictámenes N°s 19.718/06, 19.327/08, 58.556/12 y 79.242/14). https://www.diarioconstitucional.cl/2020/04/04/cgr-determino-que-compete-a-la-autoridad-ponderar-si-una-denuncia-por-acoso-laboral-es-susceptible-de-ser-castigada-con-una-medida-disciplinaria/fbclid=IwAR1dfgrQT81GrIz2G8S30YJh0WixNI8tQBPyRRbPrT8W43AcPNn5Tmsph34

*.- La justicia deja sin efectos dictámenes de Contraloría.
https://david897.blogspot.com/2018/12/la-justicia-deja-sin-efecto-dictamenes.html

*.- La Contraloría hace una débil protección a los funcionarios.
https://colegioyeducacion. blogspot.com/2019/02/cgr-posee-competencia-para-resolver.html.
*.- Que aparte de tener un órgano que es débil , como lo es la Contraloría en la protección a los trabajadores tenemos Estatutos que no aseguran la protección de derechos.
.- https://david897.blogspot. com/2017/03/el-estatuto-administrativo-no-resuelve. html .
*.- Contraloría vulnera leyes y derechos fundamentales de los trabajadores sometidos a sumario, esto por no tener una decisión protectora del funcionario.
https://colegioyeducacion. blogspot.com/2015/12/contraloria-las-leyes-y-los-derechos.html.
*.- Leyes que se vulneran en sumario administrativo y que la Contraloría tiene amparo por omisión y así se da pie a la vulneración de derechos de los trabajadores.
https://colegioyeducacion. blogspot.com/2015/12/leyes-que-protegen-los-derechos.html
*.- La Contraloría nos dice que las pruebas deben ser valoradas por los mismos que persiguen y además con la discreción.
https://david897.blogspot.com/2018/02/la-contraloria-ampara-la-falta-al.html.
*.- Con un órgano Contralor no anula el sumario, solo lo retrotrae para que la administración rectifique y sancione, luego de esto el funcionario ya no tiene nada que reclamar.  
https://david897.blogspot.com/2018/02/la-contraloria-ampara-la-falta-al.html.
 *.- Que la falta de probidad quede en manos de los mismo perseguidores. La Contraloría nos dice que la calificación por falta de probidad queda en mano de los perseguidores, en muy escasas oportunidades aplica el principio de proporcionalidad.
https://david897.blogspot.com/03/2018/la-destitucion-por-infraccion-grave-la.html
*.- Pocas veces la Contraloría se refiere a la falta de proporcionalidad de la medida disciplinaria.
 https://david897.blogspot. com/2019/01/que-se-entiende-por-falta-la-probidad.html
*.- La Contraloría nos dice que la recusación del fiscal legalmente inhabilitado, pero que de todas maneras es confirmado, es un vicio que afecta la validez del proceso.
https://david897.blogspot.com/03/2019/derecho-recusar-al-fiscal.html
*.- La Contraloría no hace valer el perdón de la causal en todos aquellos casos en que se abusa de los plazos sin razón justificada. 
https://david897.blogspot.com/2018/11/perdon-de-la-causal-en-la-legislacion.html
*.- La Contraloría apoya el abuso de los plazos por parte de la administración .
https://david897.blogspot.com/07/2019/contraloria-ampara-la-extension-de.html.

*.- La Contraloría casi nunca resuelve en favor del trabajador para reconocerle el principio de buena fe y derecho adquirido.
https://david897.blogspot.com/12/2019/principio-de-buena-fe-y-derecho.html

*.- La Contraloría no se hace cargo de la caducidad , ni de la prescripción, todo eso lo deja en manos de los perseguidores en sumario. 
https://david897.blogspot.com/2018/12/prescripcion-de-dos-anos-ley-19070-y.html
*.- La Contraloría no se refiere a la imposibilidad de continuar el procedimiento sumario, todo lo deja radicado en la administración activa.
https://david897.blogspot.com/2020/04/imposibilidad-de- continuar-el-sumario.html
*.- A la Contraloría le hace falta entender que si bien los plazos para la administración no son fatales, tampoco son infinitos.
https://david897.blogspot.com/2019/01/que-los-plazos-para-la-administracion.html.

*.- La Contraloría no considera el Estatuto Docente que señala que el afectado debe conocer las quejas
https://david897.blogspot.com/2017/04/el-docente-debe-conocer-la-queja-en-su.html
La Contraloría ampara que el fiscal investigue cualquier hecho que el fiscal encuentre. Los órganos de justicia superiores han dicho que esto constituye una ilegalidad.
https://david897.blogspot.com/2020/02/ilegalidad-fiscal-decide-ampliar-el.html.
*.-La Contraloría igual dice tener atribuciones para revisar la legalidad del debido proceso del sumario en caso de los trabajadores con fuero
Desafuero a dirigente gremial o sindical la ley establece que  es facultad del Juez.

Principio de celeridad. Pero en la práctica no impone sanciones para los abusadores de los plazos.

CGR determinó que corresponde que el Ejército, dada la excesiva dilación en la tramitación del expediente de una ex funcionaria, adopte las medidas que sean necesarias a fin de que sus actos administrativos se dicten oportunamente.

CS confirmó sentencia.
Corte de Valparaíso resuelve que dictámenes de CGR son obligatorios para los órganos de la Administración del Estado. Profesora trasladada de escuela. https://www.diarioconstitucional.cl/…/corte-de-valparaiso-…/
https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/08/17/corte-de-valparaiso-resuelve-que-dictamenes-de-cgr-son-obligatorios-para-los-organos-de-la-administracion-del-estado/?fbclid=IwAR1XaIPykXEsIzX2mGFPYXHLpEpUl4puYqRxS6eLrlLOf5sr8wAtqrwtCLA.

Recurso de nulidad rechazado. 22-08-2020

Acción de tutela laboral ejercida por un funcionario público que denuncia una conducta de su empleador que afecta sus derechos fundamentales es competencia de la judicatura laboral. Estatuto Estatuto Administrativo no contiene normas para conocer y resolver denuncias de vulneración de derechos fundamentales que afecten a funcionarios en el ámbito de la relación de trabajo. 

https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/08/22/accion-de-tutela-laboral-ejercida-por-un-funcionario-publico-que-denuncia-una-conducta-de-su-empleador-que-afecta-sus-derechos-fundamentales-es-competencia-de-la-judicatura-laboral/?fbclid=IwAR3jZe1nXeuagmdbTp0PXijiQtxXtBBAaBw959Khi1Dexnn7sHoBNaRQITE

Dada esta particular forma de entender el control administrativo de la Contraloría, no son pocos los trabajadores que recurren a los tribunales superiores de justicia.
*.- Descuento por paro.
(a)https://david897.blogspot.com/2017/10/cs-deja-sin-efectos-descuentos-por-paro.html
(b)-https://colegioyeducacion.blogspot.com/2015/07/corte-suprema-declara-ilegal-descuento.html

*.- Pago de años de servicio incluye aquellos que estuvo bajo la modalidad a contrata.
https://david897.blogspot.com/2017/10/corte-de-santiago-establecio-que.html
*.- Se acoge demanda por despido injustificado a Profesora.
https://david897.blogspot.com/2017/10/juzgado-santiago-acoge-demanda-por.html
*.- Protección acogida en favor de Directora de escuela cesada por necesidades del servicio.
https://david897.blogspot.com/2017/10/corte-de-talca-acogio-proteccion.html.

*.-Corte Suprema ordena a municipio a pagar bono profesional a psicopedagogas.
https://colegioyeducacion.blogspot.com/2018/12/educacion-cs-ordena-municipios-de-los.html.
*.- Recurso acogido de Profesores despedidos en Renca.
https://colegioyeducacion.blogspot.com/2018/12/educacion-cs-ordena-municipios-de-los.html

*.- Corte Suprema acoge recurso e incrementa indemnización por años de servicio.
https://colegioyeducacion.blogspot.com/2016/12/corte-suprema-acogio-unificacion-de.html
*.- Corte Suprema, trabajadores a honorarios debe justificarse.
https://colegioyeducacion.blogspot.com/2016/04/fallo-de-la-corte-suprema-personal.html.

*.- CS confirmó sentencia que acogió protección deducida por profesor contra Municipalidad de Combarbalá por poner término a su relación laboral por salud incompatible con el cargo. El fallo agregó que, el Decreto Alcaldicio N° 1713 del recurrido, al encontrarse desprovisto de la justificación exigida por la ley, devino en un acto arbitrario e ilegal que vulneró la garantía contenida en el numeral 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.
https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/01/12/cs-confirmo-sentencia-que-acogio-proteccion-deducida-por-profesor-contra-municipalidad-de-combarbala-por-poner-termino-a-su-relacion-laboral-por-salud-incompatible-con-el-cargo/?fbclid=IwAR1pXfzhnO8SCXNGt03g9-KPMAl9fAHRN0zZ_lT67-BY-lvqOuymEsESwu8.*.- Corte de Apelaciones de Temuco fue finalmente confirmada por la Excelentísima Corte Suprema con fecha 14 de julio de 2020, en el sentido que los asistentes de la educación podrán seguir percibiendo el bono a la trayectoria que en su momento fue otorgado por la Municipalidad y desconocido por el Servicio Local de Educación mediante dictamen de la Contraloría Regional de la República. http://carahue.cl/wp/asistentes-de-la-educacion-de-carahue-ganan-juicio-con-apoyo-municipal-por-bono-a-la-trayectoria/.

CS confirmó sentencia que acogió protección contra Dirección de Educación Pública del MINEDUC por término anticipado de "contrata" a recurrente. La decisión fue acordada con el voto en contra de la Ministro María Eugenia Sandoval, quien fue de parecer de revocar el fallo en alzada que acogió el recurso de protección. https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/asuntos-de-interes-publico/2020/01/22/cs-confirmo-sentencia-que-acogio-proteccion-contra-direccion-de-educacion-publica-del-mineduc-por-termino-anticipado-de-contrata-a-recurrente/?fbclid=IwAR1EAfZzo8ItOqAkZqhXyMxe75eQXKCHdnwefx_nVY5OrnQB2aTGbzC26ic 

Por unanimidad.24 DE FEBRERO DE 202O // CS acogió protección deducida por trabajador de la Agencia de Calidad de la Educación frente al término anticipado de su "contrata". https://bit.ly/38X26Jc ///https://www.diarioconstitucional.cl/noticias/jurisprudencia-judicial/2020/02/24/cs-acogio-proteccion-deducida-por-trabajador-de-la-agencia-de-calidad-de-la-educacion-frente-al-termino-anticipado-de-su-contrata/?fbclid=IwAR22L3C86uWnHdWl-0P7kvXUaQj1rtH70QuiRzOSl_mjErtcJMvPOJKXMUo

Artículos sobre sumarios administrativos. 
https://david897.blogspot.com/2020/04/articulos-sobre-sumarios-administrativos.html*.- Se solicita crear un órgano autónomo que de garantía a los derechos laborales de los trabajadores.https://david897.blogspot.com/2018/02/solicitan-crear-organismo-autonomo.html

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